西宁市城北区人民政府 贯彻落实国务院第五次大督查反馈意见 整改方案的情况报告 城北政〔2019〕1 号

作者:admin 文章来源: 发布时间:2019-01-10 00:00 字体:

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      根据《西宁市贯彻落实国务院第五次大督查反馈意见整改方案》(宁政〔2018141号)有关要求,城北bet365体育比分高度重视,第一时间安排部署,责成相关单位主要负责同志亲自抓、亲自负责,各项整改工作稳步推进,现将整改落实情况汇报如下:

    一、进一步加强煤炭经营管理,规范和维护煤炭市场经营秩序,加大对煤炭品质销售的管控,严厉打击取缔无证销售煤炭规划外煤场及销售劣质煤等行为。已完成“煤改气”的地区,实行煤炭销售网点退出制度。

      一是对煤炭经营市场和网点规范化运营情况进行了专项检查。经排查梳理,现我区具有合法资质的二级煤炭点共3家,分别为“大堡子宏兰煤场”“花园台村旺盈煤场”“宋家寨仁强煤场”。二是按照《关于印发〈西宁市冬季大气污染防治强化督查专项行动方案〉的通知》要求,成立燃煤污染管控领导小组,全面领导组织开展大气污染防治有关工作。同时,组织区发改、环保、城管、各镇(街道)深入开展执法检查,截至目前累计出动检查车辆20余台次,检查人员50余人次,对辖区内煤炭经营网点进行了拉网式排查,集中约谈1次,开具限期整改通知书4份,取缔无证兜售散煤窝点7处,并按照优质煤补贴方案面向商户发放补贴100余万元

    二、落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署。制定市场准入负面清单制度推进方案,继续清理群众和企业办事创业的各类证明。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”改革,持续优化营商环境。

      一是全面落实“证照分离”改革工作,认真落实省、市相关工作部署及西宁市工商登记后置审批事项目录的通知精神,我区持续放宽经营范围,施行“先照后证”登记制度,最大程度地实现了注册登记的便利化,营造了宽松平等的市场准入环境。截至目前,累计为678户企业开展了“双告知”工作。二是大力推行“多证合一”及全程电子化登记制度,2018年以来,累计办理多证合一营业执照1532户,变更4681(),完成全程电子化登记企业 4户。三是营造宽松便捷的市场准入环境,率先实行由窗口工作人员独立履行企业登记受理、审核、发照职能的“审核合一”制,将企业开办时间缩减至8.5天以内。四是完善市场主体退出机制,逐步削减了个体工商户注销所需登记材料,构建了便捷有序的退出机制,实现了市场退出便利化。截至目前,注销个体工商户392户,其中简易注销16户。

    三、推进“互联网+政务服务”,推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

      一是加快推动“互联网+政务服务”,依托青海省政务服务平台建设,加快政务信息系统资源整合,率先开通了城北区政务服务专区。根据事项办理要求,有条件、分批次推进网上申报,目前,38项行政许可类事项全部达到了网上申报、网上预审的条件,1项事项可实现网上全流程审批,网上办理率从2016年的20%提升到目前的100%完善自助服务区建设,在实现审批服务事项自助办理的基础上,拓宽便民服务事项范围,为企业和群众提供一网式、全天候、零距离的服务。开通了手机微信预约、微信取号、办件查询、办事指南、失物招领等功能,群众在手机上可实时查看办理业务人数、排队叫号情况、业务办理进度等,合理精准安排个人时间,不仅节约排队等候时间,还实现办事移动化、智能化,有效解决了企业和群众反映突出的排号等号耗时长,办事办证来回跑等问题。二是加快推动线上“一网通办”,以全省规范化建设试点为契机,依托省政务平台建设,将小桥大街街道办事处(含新海桥社区)、马坊街道办事处纳入全省政务服务网络平台。对小桥街道、马坊街道在事项梳理、系统对接、人员培训、事项录入等方面进行指导,积极推行镇(街道)“一门式”便民服务。三是推动线下“只进一扇门”,将全区所有行政审批和服务事项全部统一纳入区行政服务中心集中办理,实现了“所有审批进中心,中心之外无审批”。对全区25个职能部门及企业进行整合,设置窗口48个,集中提供行政审批和服务事项117,实行统一管理、集中办公、联合办理,变过去的“分散无序”为现在的“集中到位”。结合群众办事实际需求,对中心窗口进行重新布局、优化升级,最大限度利用空间资源,先后将个体工商营业执照、食品经营许可、消防设计审核、消防验收、消防安全检查等业务纳入中心集中办理。现已实现办理企业、个体工商营业执照、食品、药品经营许可、刻章、开户等业务“只进一扇门,最多跑一次”,全面启用了“行政审批专用章”,用于行政许可事项的受理、审查、审批等环节,实现了各部门对审批窗口充分授权,实行一个窗口对外,实现业务办理只进服务大厅一扇门,有效解决了部门窗口“体外循环”、群众办事两头跑的问题。四是推进现场办理“最多跑一次”,根据《西宁市城北区政务服务“最多跑一次”事项清单》,梳理公布中心办理的“最多跑一次”事项清单共83项,探索推行并联审批模式,将涉及区建设局、城管局、环保局等多部门办理的建筑工地扬尘治理联防联控审核业务纳入并联审批的范围,规范办事指南和事项流程,实行统一受理、同时阅审、统一承诺、联合踏勘、统一出件,实现业务内部流转,切实减少群众多部门间跑腿次数。采取政府购买服务的方式,开通“证照寄送”服务,推广政务服务“一次申请、快递送达”办理模式,免费向企业、群众邮寄证照资料,目前已实现营业执照、食品、餐饮经营许可证、教师资格证书等证照的邮寄。

    四、大力发展民营企业、非公经济,开展营商环境评价指标体系试点和不正当竞争行为专项治理。

      一是以政策为导向,引导组织企业申报商贸服务业、非公经济、地方特色中小企业、中小企业发展等各类专项资金项目80余项,争取到各类专项资金4300余万。二是大力支持民营企业发展壮大,按照《西宁市城北区稳定和扶持区域经济发展管理办法》对2018年以来生产经营情况好、为区域经济发展做出贡献的工贸企业、重大落地招商项目、成长性好的创业创新企业等发放奖补资金近490余万元。2018年,城北区新增民营企业1538户,新培育规模以上工业企业1户、限额以上企业3户。三是积极解决企业融资难题,组织召开政企银座谈会,邀请中国建设银行城北支行、城北区创新大厦入孵企业、区属中小微企业及有融资需求的企业和创业者参会,建行城北支行与青海宝通路桥公司等企业签约350万元贷款协议。四是积极鼓励企业创业,为北区入孵企业提供办公场所房租优惠政策,采取第一年免租,第二年收取全额房租的20%,第三年收取全额房租的50%的方式,助力创业企业起步。截止目前,全区各类“双创”平台总投资达到7亿元,吸纳入驻企业690家,年贡献产值预计达20亿元。

 

 

                                                                                                  西宁市城北区人民政府

                                                                                                         201918

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